Curtea de Conturi recomandă încetarea contractului de colectare a deșeurilor din Teleorman. Oferta câștigătoare trebuia respinsă

Curtea de Conturi recomandă ADI „Managementul Deșeurilor” Teleorman să ia măsurile legale pentru încetarea contractului de colectare și transport al deșeurilor, încheiat în 2024 cu asocierea IRIDEX GROUP SALUBRIZARE – A & V SPEED CONSTRUCT. Auditorii spun că oferta câștigătoare a fost modificată în timpul clarificărilor și nu includea valoarea tuturor serviciilor concesionate, deci trebuia respinsă.

Raportul nr. 69159 din 9 octombrie 2026, aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 943 din 24 septembrie, mai reține bani din ambalaje nerepartizați primăriilor, salarii acordate necuvenit directorului ADI și consultanță plătită fără dovada serviciilor. În concluzia generală a auditului, Curtea scrie că „neconformitatea este generalizată”. Raportul oficial poate fi consultat aici.

Principalele constatări ale auditorilor, în cifre.

Cum s-a schimbat oferta câștigătoare

Licitația, lansată în iunie 2023, avea o valoare estimată de 421.261.528,81 lei, fără TVA. Aceasta este estimarea concesiunii, nu valoarea unei oferte. Pașii, potrivit raportului:

• Au depus oferte două asocieri. Oferta POLARIS M HOLDING – ELVADA COMPANY a fost respinsă pentru neîndeplinirea cerințelor privind resursele financiare.

• A rămas singură IRIDEX – A & V, cu o ofertă de 260.242.540,58 lei, fără TVA, pentru opt ani. Prețul era 61,78% din valoarea estimată, așa că Comisia de evaluare a cerut explicații.

• Răspunsul, din noiembrie 2023, nu a justificat doar prețurile inițiale, ci a schimbat 11 tarife unitare, în jos. Tariful pentru deșeurile reziduale de la utilizatorii casnici, de exemplu, a scăzut de la 366,69 la 345,96 lei pe tonă.

• Expertul extern, TENDER PARTNERS, a considerat răspunsul concludent, dar în rapoartele sale a preluat valoarea și tarifele inițiale, fără să analizeze diferențele. Comisia a preluat concluziile expertului.

Raportul indică o diferență de 15.110.920,24 lei între valorile pentru colectare și transport din documentele financiare inițiale și cele din clarificări. Pentru fluxurile speciale de deșeuri, diferența este de 1.126.592,84 lei.

Separat, auditorii au constatat că valoarea totală ofertată nu includea veniturile pentru fluxurile speciale: deșeuri din renovări, voluminoase, abandonate pe domeniul public și provenite de la evenimente. Curtea consideră că ambele deficiențe afectau conformitatea ofertei.

Pașii licitației, așa cum rezultă din raportul Curții de Conturi.

Banii din ambalaje, neajunși la primării

În 2024, ADI a încasat 278.671 lei de la organizațiile care finanțează gestionarea deșeurilor de ambalaje, bani care trebuiau repartizați localităților membre. Nu au fost repartizați. Potrivit raportului, au fost folosiți pentru salarii și alte cheltuieli curente ale asociației.

În timpul auditului, între 24 octombrie și 4 noiembrie 2025, ADI a repartizat 178.402 lei, prin viramente sau compensări cu cotizații neachitate.

Salarii acordate necuvenit directorului

Raportul reține 102.811 lei drepturi salariale brute acordate necuvenit directorului executiv între 27 martie și 13 august 2025. În acea perioadă, el avea și două contracte de muncă, de câte opt ore pe zi, la alte instituții.

Consultanță plătită fără dovada serviciilor

Auditorii au găsit trei plăți pentru consultanță, pe care le consideră prejudicii distincte:

Curtea recomandă stabilirea întinderii prejudiciilor și recuperarea lor, inclusiv a accesoriilor.

Ce nu a confirmat auditul

Nu toate sesizările au fost confirmate. Auditorii nu au constatat plata unui salariu pentru postul neocupat de consilier juridic și nici abateri privind vânzarea și repararea autoturismului Dacia Duster.

Ce urmează pentru contract

Pentru contractul nr. 190/182 din 1 februarie 2024, raportul recomandă măsuri legale de încetare, asigurarea continuității serviciului de salubrizare și organizarea unei noi proceduri de atribuire. Termenul de implementare este 31 decembrie 2026.

Auditorii cer și stabilirea unui eventual prejudiciu rezultat din executarea contractului, recuperarea lui și identificarea persoanelor responsabile. Diferențele de peste 15 milioane și de 1,12 milioane de lei nu sunt un prejudiciu deja cuantificat. Documentul nu confirmă că încetarea contractului sau noua procedură au fost deja făcute.

Potrivit raportului, conducerea ADI și-a însușit constatările auditului, „neavând obiecţii sau puncte de vedere divergente”. Raportul nu stabilește cât din factura actuală a fiecărui utilizator ar proveni din neregulile identificate.

➜ Citește și: EXCLUSIV | Iridex explică situația deșeurilor din Teleorman: milioane de lei pe lună, responsabilități pasate și date lipsă despre reciclare

Imagine ilustrativă.