Iluminatul din Călmățuiu de Sus: lucrări de 1,6 milioane de lei și penalități de peste 9,3 milioane

În 2019, Primăria Călmățuiu de Sus a contractat modernizarea iluminatului public. Lucrările au fost terminate în decembrie, dar banii de la finanțator au întârziat. Firma a cerut penalități și a început executarea silită a comunei. În final, pe lângă prețul lucrărilor — aproximativ 1,6 milioane de lei — au fost plătite peste 9,3 milioane de lei în penalități și actualizări cu inflația.

Cum s-a ajuns aici? Raportul Curții de Conturi din 20 aprilie 2026 arată că primăria a semnat un contract diferit de cel prezentat la licitație. Printre modificări: penalitatea pentru întârzierea plății crescuse de zece ori.

Primăria a recuperat de la Ministerul Dezvoltării banii necesari achitării penalităților, după un proces. Cheltuiala a fost acoperită astfel tot din fonduri publice. Auditorii au constatat însă nereguli în încheierea contractului și au cerut stabilirea și recuperarea prejudiciului.

Penalitatea din contract, de zece ori mai mare

Contractul cu firma Electric Total SRL a fost semnat la 9 octombrie 2019. Potrivit auditorilor, acesta nu a păstrat condițiile din documentația de atribuire. Raportul consemnează:

„majorarea penalităților de întârziere de la 0,1%/zi (pct. 12.2 din proiectul de contract) la 1%/zi (pct. 17.2 din contractul încheiat)”

Cu alte cuvinte, pentru fiecare zi de întârziere, penalitatea prevăzută în contract era de zece ori mai mare decât cea anunțată la licitație.

Și prețul a crescut: de la aproximativ 1,58 milioane de lei în oferta câștigătoare la aproape 1,62 milioane de lei în contract. Diferența de circa 36.000 de lei este considerată nejustificată de Curtea de Conturi.

Au fost schimbate și condițiile de plată: contractul semnat prevedea achitarea facturilor în zece zile de la emitere. În plus, a fost eliminată garanția de bună execuție de 5%, prevăzută în documentația inițială.

Lucrările, terminate în 2019. Plata integrală, în 2021

La semnarea contractului de lucrări, finanțarea nu era încă asigurată printr-un contract. Acesta a fost încheiat o săptămână mai târziu, prin Fondul de Dezvoltare și Investiții.

Lucrările au fost recepționate la 23 decembrie 2019. Primăria a solicitat banii, dar finanțatorul nu i-a virat atunci. Firma a mers în instanță și a obținut executarea silită a comunei.

În 2019 și 2020 au fost făcute plăți parțiale. Restul sumei pentru lucrări a fost achitat abia în august 2021, după ce Ministerul Dezvoltării a preluat finanțarea și a transferat banii.

Ministerul a plătit despăgubirile

Primăria a dat în judecată Ministerul Dezvoltării pentru întârzierea finanțării. În urma procesului, ministerul a achitat despăgubiri care au acoperit penalitățile și actualizarea lor cu inflația.

Potrivit raportului, suma de peste 9,3 milioane de lei a fost plătită executantului în două tranșe, în ianuarie și martie 2024. Este de aproximativ 5,8 ori valoarea contractului de lucrări.

Așadar, primăria a obținut de la minister banii pentru aceste plăți. Recuperarea lor de la finanțator nu a înlăturat însă constatările auditorilor privind modul în care a fost încheiat și executat contractul.

Nereguli și la școala din comună

Controlul a vizat achizițiile și plățile din perioada 2023–2025, inclusiv la Școala Gimnazială Călmățuiu de Sus. Problemele semnalate aici sunt distincte de contractul pentru iluminatul public.

La primărie și la școală, programele anuale ale achizițiilor nu au fost întocmite pe baza documentelor prin care compartimentele își justificau necesarul. Nu a fost respectată nici obligația de a transmite trimestrial, în sistemul electronic de achiziții publice, notificările privind anumite achiziții directe.

În privința acestei obligații, raportul indică:

„Încălcarea principiului transparenței în derularea achizițiilor publice.”

Auditorii au identificat și contracte fără viza de control financiar preventiv, inclusiv la școală. Această verificare trebuie făcută înainte ca instituția să își asume cheltuiala. Lipsa ei este o neregulă de procedură; nu înseamnă, în sine, că toate sumele respective reprezintă bani pierduți.

Ce trebuie să facă primăria

Pentru contractul de iluminat, Curtea de Conturi a calculat un prejudiciu de aproximativ 9,36 milioane de lei, care include penalitățile actualizate și diferența nejustificată de preț. Separat, auditorii au calculat accesorii de aproximativ 2,43 milioane de lei, până la 20 februarie 2026. Aceste accesorii nu trebuie confundate cu o nouă plată făcută firmei.

Recomandarea este ca primăria să stabilească întinderea prejudiciului și să ia măsuri pentru recuperarea lui. Termenul indicat pentru această recomandare este 31 decembrie 2026.

Ce spune primarul

Contactat de 24newsro, primarul Bogdan Udrea a declarat că au fost făcute demersuri în instanță pentru recuperarea prejudiciului indicat de Curtea de Conturi și că raportul a fost prezentat în Consiliul Local.

Sursa documentară: Raportul Curții de Conturi din 20 aprilie 2026.

Foto: arhiva 24newsro.